Lancement du rapport d’activité 2021-2022 de l’initiative « RegionsAdapt » : « gouvernements régionaux » – Favoriser un développement résilient face au changement climatique
Lancement du rapport d’étape « RegionsAdapt » : « gouvernements régionaux » (Un monde plus résilient face au changement climatique) : Favoriser un développement résilient face au changement climatique
Aujourd’hui, c’est la Journée de la résilience à la COP27 – la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques – qui sera marquée par le lancement du rapport d’activité 2021-2022 d’RegionsAdapt : «gouvernements régionaux : Driving Climate Resilient Development » ( : vers un développementrésilient face auclimat)
RegionsAdapt Il s'agit de l'initiative phare « Regions4 Climate », qui soutient gouvernements régionaux à la mise en œuvre de stratégies d'adaptation au changement climatique depuis 2015.
Il s’agit d’une initiative pionnière qui rassemble des régions de premier plan engagées dans la lutte contre le changement climatique afin de favoriser la collaboration et de renforcer les capacités. Avec plus de 70 membres signataires, représentant plus de 300 millions de citoyens, « RegionsAdapt » mobilise les efforts gouvernements régionauxen matière d’adaptation au changement climatique à l’échelle mondiale.
En 2021, l’ RegionsAdapt a rejoint la campagne « Race to Resilience » en tant que partenaire officiel. Cette campagne mondiale soutenue par les Nations unies et menée par les Champions de haut niveau pour l’action climatique répond à l'appel en faveur d'une action plus coordonnée en matière d'adaptation au changement climatique et de renforcement de la résilience de 4 milliards de personnes issues de groupes et de communautés vulnérables face aux risques climatiques.
On ne peut pas maîtriser ce qu’on ne mesure pas
RegionsAdapt encourage ses membres à rendre compte chaque année de leurs actions, de leurs engagements etde leurs progrès par le biais du questionnaire en ligne du CDP destiné aux États et aux régions.
Ces données sont très précieuses, car elles constituent l'un des rares mécanismes de suivi permettant de rendre compte des progrès réalisés par l'gouvernements régionaux s en matière d'adaptation. Regions4 compile ensuite ces données et publie son rapport annuel afin de diffuser largement ces informations.
L'édition de cette année, qui est présentée aujourd'hui lors de la COP27, porte sur deux années de données du CDP (2021-2022) et comprend des données qualitatives issues d'entretiens supplémentaires menés en partenariat avec le Centre basque sur le changement climatique (BC3).
| 32 régions issues de 16 pays ont rendu compte de leurs progrès en 2021-2022 par le biais du questionnaire du CDP destiné aux États et aux régions. |
| Huit régions et membres ont participé à des entretiens complémentaires avec BC3 : la Catalogne (Espagne), le Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE) (Équateur), l'État de Cross River (Nigéria), la Flandre (Belgique), Jalisco (Mexique), la Lombardie (Italie), le Québec (Canada) et São Paulo (Brésil). |
Le rapport met également en évidence l'adéquation de ce processus collectif avec le cadre de la campagne «Race to Resilience », qui vise à quantifier l'impact des régions sur le renforcement de la résilience grâce aux mesures d'adaptation mises en œuvre.
Une progression manifeste vers l'adoption et la mise en œuvre de plans d'adaptation, ainsi que vers la prise de mesures concrètes
Comme le montrent les données du CDP et les entretiens qualitatifs menés dans le cadre du projet BC3, les résultats indiquent que les pouvoirs publics ont intensifié leurs efforts en matière d'adaptation ces dernières années, principalement en raison de la nécessité de faire face aux conséquences graves des effets du changement climatique et à la multiplication des phénomènes météorologiques extrêmes dont ils subissent déjà les effets.
gouvernements régionaux ont poursuivi la mise en œuvre de plans et de mesures d'adaptation grâce à :
- une meilleure connaissance et une meilleure coordination.
- la prise de conscience de l'importance de renforcer les évaluations des risques et de la vulnérabilité.
- un meilleur accès aux financements et aux opportunités de collaboration.
- Amélioration des principaux outils, tels que la législation relative au changement climatique, renforcement des connaissances et de la formation en matière de changement climatique, et mise en place d'instruments financiers visant à créer des ressources au niveau des collectivités territoriales.
Principales conclusions
Le rapport montre que gouvernements régionaux les actions ont été améliorées et accélérées dans les domaines suivants :
- Évaluation des risques socio-économiques directs et indirects: 93 % des régions ayant communiqué des données en 2021 ont signalé une augmentation du nombre de risques socio-économiques (112) liés au changement climatique, ce qui témoigne de l'ampleur des répercussions du changement climatique actuel sur la société et l'économie, ainsi que de la prise de conscience de ce phénomène.
- Augmentation du nombre de plans d'adaptation au changement climatique mis en place: en 2021 et 2022, 72 % des régions ayant communiqué des informations ont indiqué disposer d'un plan d'adaptation au changement climatique, ce qui témoigne d'une progression par rapport aux années précédentes (68 % en 2020). La principale raison pour laquelle les régions ont intensifié leurs efforts tient aux conséquences et aux impacts graves du changement climatique, en particulier aux phénomènes météorologiques extrêmes qui se sont multipliés ces dernières années.
- Mesures : les régionsont recensé 222 mesures d'adaptationen 2021 et 100 mesuresen 2022
30 % des actions : gouvernance des risques climatiques et renforcement des capacités.
18 % des actions : renforcer la résilience climatique des infrastructures et des services.
15 % des actions : partage des connaissances et des bonnes pratiques.
15 % des actions : évaluation et suivi des risques.
11 % des actions : solutions fondées sur la nature.
- Des progrès ont été réalisés en matière de réglementation et de législation à l'échelle mondiale, denombreuses régions disposant déjà de lois spécifiques sur le changement climatique ou étant en train d'en élaborer. Des avancées majeures ont également été enregistrées en ce qui concerne l'accès aux données et la formation du public sur le changement climatique, ce qui montre que la connaissance est un moteur essentiel pour mobiliser la société afin qu'elle agisse contre le changement climatique.
- Intégration de l'adaptation dans les autres politiques sectorielles :des progrès indéniables ont été réalisés en matière d'intégration de l'adaptation dans d'autres secteurs, parallèlement à une meilleure coordination entre les services, de nombreuses régions ayant mis en place de nouveaux mécanismes de coordination axés sur le changement climatique.
Écart de progrès entre les régions
Toutefois, cette évolution a été inégale d'une région à l'autre, creusant un fossé entre les régions industrialisées, d'une part, et les régions à revenus moyens et faibles, d'autre part, alors même que ces dernières sont les plus touchées par les effets du changement climatique.
Les régions industrialisées et à revenus élevés sont celles qui possèdent la plus longue expérience en matière d'adaptation et qui ont réalisé les progrès les plus importants (certaines régions à revenus élevés étant en train d'élaborer, voirede mettre en œuvre, leur deuxième plan ou stratégied'adaptation ).
Les régions du Sud ont récemment mis en œuvre leur premier plan ou sont en train de l'élaborer, et ont un besoin urgent de financements, de données et de renforcement des capacités. Les régions disposant de moins de ressources, qui sont également les plus vulnérables aux menaces liées au changement climatique, ne disposent toujours pas des financements et de l'expertise nécessaires pour lancer les processus d'adaptation.
Principales recommandations
| Développer davantage d'évaluations des risques et des vulnérabilités et les utiliser systématiquement pour éclairer les politiques et les actions d'adaptation. Des informations davantage fondées sur les données et une analyse territorialisée des impacts climatiques contribuent à faciliter les décisions politiques et à sensibiliser le public. |
| Identifier et prendre en compte les populations vulnérables dans les évaluations des risques et la planification de l'adaptation. Ce rapport a mis en évidence le fossé entre les dures réalités auxquelles sont déjà confrontées les populations vulnérables et leur absence dans les évaluations ou la planification. |
| Mettre en place des processus de suivi, d'évaluation et de compte rendu, qui revêtent une grande importance dans les régions, mais qui présentent encore un fort potentiel d'amélioration. |
| Privilégier le recours à des outils d’adaptation ayant fait leurs preuves, tels que les politiques publiques en matière de climat , les projets, les réglementations, la législation et la formation. Par ailleurs, faciliter l’accès aux financements destinés à l’adaptation au changement climatique aux niveaux régional et local, car on observe généralement que les ressources provenant des budgets nationaux sont limitées par rapport aux ressources propres de la région. |
RegionsAdapt, par le biais de sa communauté de pratique, collabore avec les principaux partenaires de la Race to Resilienceet avec le groupe des collectivités locales et des autorités municipales (LGMA) afin d’étudier les moyens de renforcer l’apprentissage entre pairs, de plaider en faveur de la décentralisation du financement climatique et de l’accès aux données climatiques, et de continuer à partager les bonnes pratiques pour doter les gouvernements régionaux d’outils leur permettant d’accélérer la mise en œuvre des mesures d’adaptation au changement climatique sur leur territoire.
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